過去一年,省廳認真貫徹中央和省委省*決策部署,堅持“依法依規監管、有力有效服務”,出臺服務高質量發展十條,扎實推進服務高質量發展的各項工作,取得積極進展。
聚焦服務基層,對環境質量改善滯后的地區開展幫扶;全力爭取重大項目。出臺環境基礎設施三年建設方案,計劃投資2015億元支持地方1292個項目建設;安排4億元支持化工園區轉型升級投。
聚焦服務企業,以“真幫”解決企業“不會治污”“治不好污”的問題,建立“企業接待日”制度,組織開展“千名環保干部結對幫扶”活動,搭建環境治理供需平臺,開展“金環”對話,組織“銀企對接會”,推進“環保貸”。
聚焦服務民生,對重大民生工程開辟綠色通道,出臺畜禽養殖規范“九條”、秋冬季大氣攻堅便民服務“十二條”,修訂環保行政處罰自由裁量基準,提高政策執行的“溫度”。
全省生態環境系統要把 2019 年作為服務高質量發展的“提升年”,對照服務高質量發展十條,一著不讓抓推進,力爭實現更大突破。要緊緊圍繞“一個目標”,始終踐行“一個方針”,具體采取“六大實招”。
“一個目標”
頂住壓力、保持定力、竭盡全力打好治污攻堅戰,努力實現環境質量改善的戰略目標,為高質量發展提供有力的環境保障。
“一個方針”
依法依規監管、有力有效服務,既要用霹靂手段、也要有菩薩心腸,真正做到“橫眉冷對千夫指、俯首甘為孺子牛”。
“六大實招”
招,大規模開展宣傳培訓
開展宣傳活動,把環保宣傳送到基層、送到企業、送到社會;
開展多層面培訓活動,針對本系統、基層干部、企業法人和環境管理人員開展多層面專題培訓班。
第二招,及時有力回應訴求
完善“企業接待日”活動,優化“立即交辦、督辦催辦、辦理公示、*辦結、主動回復、事后回訪”的流程,構建完整的責任鏈。
深化“千名環保干部結對幫扶”活動。全系統形成“一張網”,通過落實三項機制解決企業政策預期不清、發展信心不足等問題。一是事前監管階段實行“首問負責制”“誰發文誰解讀”。二是事中監管階段實行“誰執法誰普法”“誰處罰誰解答”。三是事后監管階段實行“后督察結案制”。
加強對地方的調研幫扶,開展廳領導班子集體調研,實現 13 個設區市全覆蓋。
第三招,更大力度降低企業成本
降低經營成本;
降低市場融資成本;
降低制度性交易成本;
降低環境治理成本。
第四招,全力支持企業超低排放改造
專項資金扶持;
優惠信貸支持;
優先辦理環評;
應急管控豁免。
第五招,推出更多正向激勵措施
全面落實“信任保護”原則;
進一步突出規范執法;
進一步強化執法。
第六招,啟動園區集成改革試點
優化準入管理;
優化資源配置;
推動多元共治;
形成“1+1>2”的效應,推動集成超越。
服務高質量發展要加強組織領導、開展績效評估、強化政策保障、構建親清關系,堅決避免權力尋租,堅決避免各種違法違規行為。